各市州委和人民政府，省委各部委，省直各機關單位，各人民團體：

為切實做好2016年元旦、春節期間各項工作，確保全省各族人民度過歡樂祥和平安的節日，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》(中辦發電〔2015〕48號)，經省委、省政府領導同意，現就有關事項通知如下。

一、切實做好困難群眾的救助幫扶

工作。各地區各部門要把民生工作放在更加突出的位置，按照“三嚴三實”要求，進一步改進作風，自覺深入基層、深入群眾，扎實開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等活動。要全面排摸困難群眾，做好救助工作，采取有力措施幫助他們解決實際困難和問題，做到精準救助、精準幫扶。加大社會保險、社會救助等社會保障工作力度，按時足額發放企業退休人員基本養老金、城鄉居民基本養老金、失業保險金，以及困難優撫對象、城鄉低保對象、農村五保對象、殘疾人家庭、城市孤老孤兒等困難群眾的救助資金和撫恤補助資金。認真落實好扶持就業的各項政策措施，開展就業援助工作，重點幫助零就業家庭、未就業殘疾人、未就業高校畢業生等實現就業。深入開展農民工工資支付情況專項檢查，嚴格落實保障農民工權益的各項政策，嚴厲打擊惡意拖欠、拒不支付勞動報酬的違法行為，確保農民工及時足額拿到應得報酬。要認真組織開展督查工作，重點檢查保障困難群眾生活的各項工作部署和各項惠民政策落實情況，發現問題立即整改，確保各項政策落到實處。妥善安排好困難群眾的基本生活和受災地區群眾冬春生活中的實際問題，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾中。

二、扎實做好節日期間商品供應保障工作。各地區各部門要落實好各項調控措施，根據節日期間的消費需求，精心組織貨源，豐富商品種類，加強產運銷銜接，確保重要商品市場供應不斷檔不脫銷。加強市場價格監測預警，切實做好糧油、肉蛋、蔬菜等農副產品保供穩價工作，完善重要生活必需品收儲投放機制，嚴厲打擊發布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意漲價等違法行為，保證節日期間城鄉市場價格特別是生活必需品價格基本穩定。切實加強食品藥品質量安全監管，重點加強對肉類、乳制品、食用油、水產品、速凍食品、飲料、酒類及奶制品等的檢驗檢疫，確保人民群眾飲食安全。加強食品流通、餐飲服務、畜禽屠宰、電子商務和網絡購物等方面的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，嚴肅查處假冒偽劣商品向農村市場傾銷的行為，突出搞好農村和城鄉接合部的節日市場監管，維護城鄉消費者利益。搞好煤電油氣跟蹤監測和協調，保證節日期間供水、供電、供油、供氣不出問題。

三、精心安排好群眾的精神文化生活。各地區各部門要深入宣傳黨的十八屆五中全會精神，使創新、協調、綠色、開放、共享發展理念深入人心，凝聚起推動經濟社會發展的強大動力。組織開展以年節為主題的系列文化活動，廣泛開展形式多樣、健康向上、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，提供更多體現社會主義核心價值觀，唱響時代主旋律的優秀文藝節目和文化產品。加大公共文化設施免費開放力度，深入開展"我們的中國夢"文化進萬家、文化衛生科技"三下鄉"和"送歡樂下基層"等活動，為人民群眾提供更多更好的"文化年貨"。要加強文化市場管理，加大"掃黃打非"力度，有效凈化節日文化環境。要切實加強互聯網監管工作，堅決取締危害群眾特別是青少年身心健康的"黑網吧"。著力整頓和規范旅游市場秩序，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，倡導文明旅游，營造良好旅游消費環境。

四、扎實做好安全生產維護社會穩定工作。各地區各部門要科學調度運力資源，進一步完善春運工作協調聯動機制，強化鐵路、公路、民航的協同銜接，保障運力供給。加強票源信息、運行時刻、出行提示的信息服務工作，繼續為學生、外來務工人員等提供特色購票服務。加強道路交通安全監管和交通疏導管控工作，嚴肅查處各類交通違法行為。尤其要針對可能出現的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發情況，完善應急預案，做好應急事件的防范和處置工作，確保春運安全有序。要深入貫徹落實安全生產"黨政同責、一崗雙責"有關規定，進一步強化和落實安全生產責任制，切實做好節日期間的安全生產工作，特別要督促各類企業落實安全防范措施，抓好道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管線、消防、燃氣和供暖用電等重點領域的安全管理，加強對人員密集場所的安全監管，強化應急值守，確保全省安全生產形勢穩定。要高度重視維護社會穩定工作，嚴格落實維穩工作責任，進一步細化工作措施，確保社會和諧穩定。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法妥善解決群眾反映強烈的突出問題，及時發現和就地化解不穩定因素，防止引發群體性事件。強化社會面巡邏防控，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊危害群眾安全的嚴重暴力犯罪和"兩搶一盜"、網絡詐騙、制假售假等易發多發性違法犯罪活動。深入開展嚴打暴恐專項行動，強化涉恐要素基礎排查管控，嚴防暴力恐怖事件發生。

五、嚴格踐行廉潔自律倡導節儉文明過節。各級黨政機關和黨員干部要帶頭落實中央八項規定、省委省政府21條措施和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關制度規定，深入學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約作風，本著簡約、儉樸原則安排好節日期間各種活動。黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕"節日腐敗"。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁公車私用，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮，嚴禁違規收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規操辦婚喪嫁娶等事宜并借機收錢斂財，嚴禁違規參加老鄉會、校友會、戰友會等。嚴格財經紀律，勤儉過節、文明過節，嚴禁年底突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，不得用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。要務實節儉組織好正常的黨、團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業困難職工等活動，保障干部職工按規定享有正常福利待遇。積極引導減少煙花爆竹燃放，降低對環境的污染。要加強輿論引導，暢通群眾監督渠道，加大監督檢查和懲戒問責力度，對違規違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光，營造節儉文明過節氛圍。

六、認真做好值守應急工作。各地區各部門要認真安排好節日期間的值班工作，嚴格遵守各項規章制度，強化崗位責任制，嚴格執行24小時雙人雙崗值班和領導在崗帶班制度，絕不允許出現空崗、漏崗現象。特別是公安、消防、醫院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務群眾的窗口單位，要切實加強值班力量，確保提供優質高效服務。要加強值班信息報送工作，遇有重要事項和重大突發事件，嚴格按照規定的時限、要求，立即向上級請示報告，并及時采取有效措施，妥善應對和處置。帶班領導和值班人員要堅守崗位，履職盡責，對發生遲報、漏報、誤報、瞞報的嚴格追究相關人員的責任。

各地區各部門要切實加大工作力度，明確工作責任，認真研究部署"兩節"期間各項工作，切實加強督促檢查，確保把黨中央、國務院和省委、省政府的各項要求落到實處。

             中共青海省委辦公廳

             青海省人民政府辦公廳